近日，常州市“放管服”改革再推一批新举措，创造良好营商环境，更好服务市民百姓。

55个事项实现“一枚印章管审批”

常州市政务服务管理办公室（常州市行政审批局）日前颁发推进“一枚印章管审批”以来的首张营业执照，标志着常州相对集中行政许可权改革迈入全新阶段。

至此，市行政审批局按照“整合一类事、办成一件事、办好单项事”原则，已推进55个事项实现“一枚印章管审批”，企业和群众原本需要跑几个部门完成的审批事项可以一站式办理，审批时间缩短一半以上。

55个事项以市场准入和投资建设两大领域为重点，包括民办非企业单位成立、劳务派遣经营许可，以及内资企业设立、变更、注销登记等。这些事项，通过统筹推动划转交接和流程重塑，实现了“独立审、协同批、并联办”。

以体育类民办非企业单位办理为例，原本在资料准备齐全的情况下，申请者需要分别到民政、体育部门提交材料，法定办理时间为4个月。改革后，申请者可到市行政审批局大厅一个窗口一次办理。材料符合要求的，6个工作日内即可拿到证件。

此外，劳务派遣经营许可审批，从20个工作日减少到6个工作日；医疗广告审批，从20个工作日减少到7个工作日。

企业专利授权周期：有望从2年缩短至2个月

常州市日前举办首届“创在龙城”科创后备企业知识产权申报绿色通道推进会，加速战略性新兴产业资本化、证券化进程，打通科创企业知识产权申报的绿色通道，企业发明专利的授权周期有望从2年缩减至2个月。

据介绍，2020年常州市共筛选出30多家科创后备企业、580家科创苗圃企业，形成了科创板梯次培育体系。根据科创板科创属性“3+5”评价指标体系要求，形成主营业务收入的发明专利5项以上成为关键指标，但由于企业发明专利申请审查流程长（目前正常申请用时约22个月），成为申报科创板的重要桎梏。为解决这一难题，常州市市场监管局（知识产权局）联合市地方金融监管局、市人才办、市科教城等召开此次推进会，共同搭建科创后备企业知识产权申报绿色通道。

会上，市地方金融监管局与中国（常州）知识产权保护中心签订《战略合作备忘录》，共同建立科创后备企业申报发明专利绿色通道，企业发明专利的授权周期有望从2年缩减至最短2个月。

常州市一体化在线政务服务平台：在全省率先实现审管联动精准推送

常州市以一体化在线政务服务平台为依托，近日初步形成了“四告知”“四反馈”“四联合”的审管联动机制，在全省率先实现审管联动精准推送。

“四告知”：将办证所需材料全面告知申请人，市场主体信息精准告知审批部门，市场主体信息和审批信息及时告知监管部门，审批信息和监管信息实时告知信用部门。

“四反馈”：将审批过程信息实时反馈申请人，审批结果信息及时反馈登记部门，监管信息及时反馈审批部门和信用部门，信用情况及时反馈审批部门和监管部门。

“四联合”包括：审批联合，市场主体登记结束后，对需要办理多个许可证的，可在平台任意选择组合，打包成“一件事”，审批部门进行联合服务；审管联合，即审批过程中，监管部门可提前介入，联合进行技术审查、现场踏勘，审批结束后，信息及时推送监管部门加强监管；监管联合，涉及多个部门监管的，由行业主管部门牵头其他相关部门，开展联合检查；信用与审批监管联合，即对信用好的探索实行容缺受理、告知承诺，对信用不好的加大监管力度，实行重点监管。

目前，该平台已连接了政务数据共享交换平台、公共信用信息平台和市场、应急等监管平台，证照分离等265个事项办理已上线运行。

长三角“一网通办”新突破：

常州高新区实现首批26项服务“异地通办”

常州国家高新区（新北区）行政审批局日前与上海宝山区，苏州太仓市、常熟市，无锡锡山区、惠山区行政审批局签订“跨地域通办合作协议”。以扩大跨省“合作圈”为目标，拓展长三角通办范围为宗旨，苏锡常沪四地共同推出首批26项企业需求度高的“即办件”事项，实现长三角地区异地办理“一网通办”新突破。

理清单，有求必应。通过企业需求调研，在通办合作协议先行的同时，探索建立通办事项清单，除26项即办件事项外，凡是企业有办理需求的事项，不为清单和地域所限，以“有求必应、需办尽办”为服务准则，通过沟通协调，确保办结为止。

建机制，畅通服务。根据签约协议，四地建立线下协调机制，设立“长三角”“跨省通办”专窗，通过专窗收件、专人审核，快递跑腿，帮办代办，实现“收受分离、异地通办”。刻制“长三角收件”专用章，实现多地互认，为每一份“跨省通办”申请打上“即办”标签，各职能部门按照“特事特办”原则，加快办理。

精服务，统一规范。精准分析区域服务对象，建立“异地通办”统一服务规范，按照“无差别受理办理”服务模式，加强工作人员业务能力培训，强化窗口服务规范；优化完善长三角“一网通办”平台服务能力，提升数据共享支撑能力，统一业务规则和标准，为企业和群众提供多样化办事渠道。

广合作，扩大范围。下一步，常州高新区将从企业需求、地理位置，经济发展，产业结构等角度出发，主动对接具备合作条件和合作意向的外省政务服务部门，不断把长三角“合作圈”做大。同时，让申请人切实享受到“异地通办”“就近可办”的便捷服务。